NWRI- acht Jahren politischer Machtkämpfe und institutioneller Blockaden hat die iranische Klerikerdiktatur die Palermo-Konvention offiziell ratifiziert. Doch handelt es sich dabei um einen echten Schritt in Richtung finanzieller Transparenz oder um einen symbolischen Schritt, der darauf abzielt, ausländische Mächte zu täuschen und der Lobby des Regimes im Ausland die Möglichkeit zu geben, für „Diplomatie“ zu plädieren?
Am 24. Mai teilte Parlamentssprecher Mohammad Bagher Ghalibaf dem Präsidenten des Regimes, Masoud Pezeshkian, offiziell die Ratifizierung des Gesetzes mit und schloss damit einen Legislaturzyklus ab, der 2018 begonnen hatte. Dieser Schritt erfolgte, nachdem der Schlichtungsrat nach erneuter Anweisung des Obersten Führers Ali Khamenei im Januar dem Gesetzentwurf am 13. Mai schließlich zugestimmt hatte – wenn auch unter Auflagen.
Einige Fraktionen und Befürworter innerhalb des Regimes behaupten, dies könne dazu beitragen, den Iran von der schwarzen Liste der FATF zu streichen , internationale Bankbeziehungen zu erleichtern und die finanzielle Isolation zu verringern. Vertreter des Wirtschaftsministeriums und der Zentralbank argumentieren, die Einhaltung internationaler Normen, einschließlich der Konvention gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität, sei unerlässlich, um Investitionen anzuziehen und die Handelsbeziehungen zu verbessern.
Kritiker argumentieren, dass es sich bei diesem Schritt um eine Farce handelt – Teil eines kalkulierten Versuchs, die USA während der Atomgespräche zu täuschen und gleichzeitig regimetreuen Lobbys und Thinktanks im Westen die Möglichkeit zu geben, das Bild einer falschen Diplomatie zu verbreiten.
Einige extremistische Kräfte innerhalb des Regimes befürchten jedoch, dass solche Zugeständnisse, so oberflächlich sie auch sein mögen, als Zeichen der Schwäche interpretiert werden könnten. Sie befürchten, dass dies die ohnehin angespannten Stellvertreterkräfte Irans weiter demoralisieren und Gegner im In- und Ausland ermutigen könnte, den Druck auf Teheran zu erhöhen.
Unterdessen ist eine heftige Debatte über Ghalibafs schnelle Umsetzung des Palermo-Gesetzes ausgebrochen. Der Abgeordnete Mehdi Koochakzadeh betonte, das derzeitige Parlament würde gegen Palermo stimmen, wenn es die Möglichkeit dazu hätte. Behauptungen über eine breite parlamentarische Unterstützung seien frei erfunden.
Abgeordneter Mohammad-Taqi Naghdali fragte auch, warum Ghalibaf das Palermo-Gesetz sofort in Kraft setzte, während ein religiös motiviertes Gesetz zu „Hijab und Keuschheit“ vom Obersten Nationalen Sicherheitsrat auf Eis gelegt wurde. Ghalibaf antwortete, das Palermo-Gesetz habe alle rechtlichen Schritte durchlaufen und die Verzögerung des Hijab-Gesetzes sei auf ausdrückliche Anweisung des Rates erfolgt.
Trotz der Verabschiedung von Palermo bleibt die umfassende FATF-Agenda ungelöst. Das iranische Regime hat die CFT-Konvention (Convention zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung) noch nicht ratifiziert – sie gilt aufgrund Teherans finanzieller Unterstützung regionaler Milizen als rote Linie. Ohne vollständige Einhaltung droht dem Regime eine zunehmende Isolation und interne Widersprüche. Selbst eine teilweise Umsetzung könnte innenpolitisch Schwäche signalisieren und im Ausland keine nennenswerten Veränderungen bewirken.